La restricción a derechos humanos, la creación de municipios y la materia electoral son algunos de los supuestos que se agregaron a la ley de participación ciudadana que no podrán someterse a consideración en un plebiscito, referéndum o iniciativa ciudadana en el estado de Querétaro, esto como parte de la reforma a la ley de participación ciudadana que fue aprobada este viernes en sesión de pleno de la LX Legislatura.
Durante la sesión, Andrea Tovar Saavedra, diputada local de Movimiento Regeneración Nacional (Morena), reconoció el trabajo realizado por 31 organizaciones de la sociedad civil para la integración de la reforma; sin embargo, lamentó que la mayoría de los mecanismos de participación tengan bloqueos o candados que contradicen los principios de máxima participación y publicidad, pese a incrementar en 6 los mecanismos de participación.
Expuso que, por ejemplo, la creación de municipios no podrá someterse a consideración en los ejercicios de plebiscito, referéndum ni de iniciativa ciudadana. Al respecto, recordó que se tiene un pendiente con los habitantes de Vizarrón, Cadereyta de Montes, quienes presentaron una iniciativa para conformarse como municipio.
“Tengo claro que la participación ciudadana es indispensable para el ejercicio de un buen gobierno, y que como representantes populares tenemos la obligación de garantizar los mecanismos para cogobernar de la mano de nuestros representados, es difícil fijar una postura en contra de este dictamen, sobre todo porque reconozco el esfuerzo y trabajo de las organizaciones y colectivos para materializar un proyecto de ley, que es el que tengo en mis manos, y que derivado de un análisis comparativo resulta tontamente diferente a la ley que se pretende aprobar”, añadió.
Asimismo, refirió que se señalan limitantes de tiempo para impulsar mecanismos de participación como el plebiscito y referéndum, pues las solicitudes de estos sólo podrán presentarse durante el mes de septiembre del año en que se hayan celebrado elecciones en el estado y del año siguiente.
“Con esto se da el pésimo mensaje de que la participación ciudadana es válida, pero sólo en ciertas fechas y no cuando la población lo requiera. En segundo término, una de las cuestiones que más nos compete como Poder Legislativo es lo relativo a la iniciativa ciudadana, a pesar de que dicho mecanismo ha sido duramente cuestionado por la ciudadania por su efectividad, en vez de mejorar dicho mecanismo, los diputados autores limitaron el objeto de la iniciativa ciudadana para impedir que la población pueda hacer reformas constitucionales, reformas, derogaciones o abrogaciones de ordenamientos legales ya existentes. Esto quiere decir que la ciudadanía no podrá proponer modificaciones a leyes que les afecten o que consideren necesario reformar”, aseveró.
De igual forma, cuestionó que no se incluyera la revocación de mandato como un mecanismo de participación ciudadana, pese a las declaraciones del gobernador Mauricio Kuri González de que el Congreso local debía incluir dicha figura; ademas, recordó que en abril de 2022 se ingresó una iniciativa de revocación de mandato, la cual no fue discutida y, por el contrario, “lleva congelada 875 días en la comisión de gobernación, administración pública y asuntos electorales”.
“El asunto no para ahí. No conforme con no incluir el mecanismo de revocación de mandato al plebiscito, referéndum y a la iniciativa ciudadana se les adicionó una fracción extraña que dice ‘no podrá ser objeto de plebiscito, referéndum e iniciativa ciudadana la reducción o ampliación del periodo de ejercicio de las autoridades electas popularmente’”, aseveró.
En el marco de la discusión de dicho proyecto, Graciela Juárez, autora de la iniciativa, Paul Ospital Carrera, Beatriz Marmolejo y Ana Paola López Birlain defendieron la iniciativa y reconocieron el esfuerzo que se realizó en coordinación con asociaciones de colectivos para impulsar dicha reforma que, entre otras cosas, contempla la inclusión de seis instrumentos de participación ciudadana como los consejos de participación ciudadana, observatorios ciudadanos, presupuesto participativo, diálogo ciudadano, audiencia pública y cabildo abierto, así como la disminución de porcentajes para activar los mecanismos de plebiscito, referéndum e iniciativa ciudadana.
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Durante sesión también se aprobó la creación de la Secretaría de las Mujeres, que entrará en operaciones en 2025